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AEFJN: Noticias sobrerania alimentaria abril 2010
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- Publicado el Viernes, 25 Junio 2010 06:15
Política de la UE sobre los agrocarburantes y las tierras africanas
Defender los derechos humanos en las negociaciones para adquisición de tierras (derecho a la alimentación, derecho a un medioambiente sano, derecho al trabajo)
Algunos cambios en las leyes africanas: Swazilandia y Malawi
Fuentes de información
DERECHOS DE LOS PEQUEÑOS AGRICULTORES
VARIOS: Clima, OMD, AGRA, Campaña del Año Internacional de la Agricultura familiar
TIERRA
1.Política de la UE sobre los agrocarburantes
Recordar:
El problema: El hecho de animar a la utilización de biocarburantes para el transporte, por una obligación legal de utilización y estímulos financieros (rebaja en las tasas y subvenciones), tiene como consecuencia aumentar la adquisición de grandes extensiones de tierras de África, ya que esto provoca:
Aumento se superficies cultivadas en la UE para los biocarburantes:
Sobre tierras del continente y en el Reino Unido: para producir biofuel sobre todo.
Sobre tierras fuera del continente: para el bioetanol de caña de azúcar.
Desplazamiento de actividades agrícolas: Lo que no se cultiva en casa lo será en otro sitio, más los gastos de importación
Aumento de importaciones de biofuel (bioetanol de caña de azúcar y biodiesel de aceite de palma)
Aumento de las grandes extensiones de producción agrícola de tipo industrial (mecanizada, poca mano de obra, mucha utilización de abonos y pesticidas) para la exportación.
Estas adquisiciones de tierra a gran escala se hacen en detrimento de las poblaciones locales que utilizan estas tierras:
Directamente: viviendas, cultivos, ganadería, recolección, recogida de leña, farmacia, tierras pertenecientes a un espacio o sistema de barbechos, concurrencia por las tierras fértiles y bien situadas.
Indirectamente: competición por el agua, polución del agua por los abonos, pesticidas, vinazo de la caña de azúcar), pérdida de la biodiversidad y deforestación de grandes superficies por causa del monocultivo (palmas de aceite y otros).
Algunas inversiones europeas en agrocarburantes en África sub-sahariana
1.1.Europeos y biofuel:
Una primera evaluación de los estados europeos sobre su capacidad de lograr los objetivos de energías renovables, incluyendo los biocarburantes para transporte, ha sido publicada el 11 de marzo 2010, y sin embargo tenemos pocas o ninguna precisión sobre los biocarburantes para el transporte; Bélgica, Italia y Malta, donde AEFJN tienen antenas, deberían hacer un llamamiento a favor de energías renovables exteriores a sus países. Alemania y Francia tienen en vista vender sus excedentes a otros estados miembros. Alemania ha mantenido una política fuerte de promoción de energías renovables y Francia incluye los DOM-TOM para su autosuficiencia.
Pero ser suficientes no significa que el país no sea una amenaza para tierras “mas allá”, ya que se da el desplazamiento de producciones para piensos, aceites utilizados en la industria alimentaria, cosmética y otras, y se da el cambio indirecto de utilización de tierras.
1.2.Estudios para la Comisión europea del impacto de los biocarburantes sobre las tierras:
La Comisión Europea, en respuesta al requerimiento del parlamento, ha encargado 4 estudios sobre la cuestión del cambio indirecto de utilización de tierras que lleva consigo el cultivo de los biocarburantes. Uno de los estudios se ha publicado el 26 de Marzo 2010. Confirma que la demanda europea de biocarburantes es susceptible de contribuir al cambio climático y de perjudicar el medioambiente si las tasas de utilización de la UE sobrepasan el 5,6 %. El debate está abierto. El responsable en la CE afirma que el 5,6 % basta, porque el 4,4 % restante provendrá de otras energías renovables. Mientras que los expertos sostienen que las cifras están infraestimadas, porque las otras opciones no estarán comercialmente disponibles de aquí a 2020, se habla de coches eléctricos y de carburantes de segunda generación producidos a partir de los residuos y de cultivos no alimentarios.
1.3.Criterios de durabilidad:
La CE (D.G. de Transporte y Energía) se muestra a favor de ciertos criterios para los biocaburantes. Bajo la influencia de algunos lobbies, prevé calificar las plantaciones de palma aceitera como zona forestal continua (tomando en cuenta el espacio y no el tiempo). Esto lleva a considerar que las plantaciones de palma aceitera son de por sí conformes a los criterios europeos, sin que deban verificarse los criterios de la altura de los árboles, de las zonas forestales húmedas y de las zonas de alta diversidad biológica. Esto puede tener consecuencias más amplias que las inversiones en agrocarburantes.
2.Defender los derechos humanos en las negociaciones para la adquisición de tierras: Derecho a la alimentación, derecho a un medio sano, derecho al trabajo.
2.1.El problema: Recordar
Las negociaciones raramente se hacen de forma transparente. En numerosos casos, la población no está advertida de los proyectos, y menos aun consultada. En otros casos, también numerosos, los compradores proponen contrapartidas insuficientes porque:
sean inferiores al valor de las pérdidas: pérdida de tierras agrícolas, población desplazada, pérdida de recursos forestales y biológicos, condiciones de trabajo indecentes y promesas de empleo no respetadas.
La compensación no se paga, o no llega a su legítimo destinatario.
Además de los derechos humanos burlados, el clima y el medio quedan afectados. Deforestar grandes superficies, incluso si es para plantar palmas aceiteras, contribuye a emitir gases efecto invernadero en una región del globo donde el cambio climático golpea ya duramente a las poblaciones. La pérdida de la biodiversidad significa la pérdida de fuentes de múltiples vegetales adaptados a una diversidad de factores tales como la salinidad del suelo, la temperatura, la sequedad, las enfermedades y los parásitos, y la pérdida de la farmacopea.
2.2.Código de conducta para las negociaciones a gran escala
“Los políticos desean ver códigos de buena conducta que sean adoptados por los estados y por los clientes, para evitar que el fenómeno degenere y acabe por engendrar violencia” D.Bastien
La FAO ha iniciado un proceso de discusión que debería conducir a la adopción de Directivas Voluntarias sobre la Tenencia de Tierras y de Otros Recursos Naturales. La sociedad civil está invitada a tomar parte: http://www.fao.org/nr/tenure/directives-volontaires/fr/
Para apoyar a los grupos de la sociedad civil activos en sus países, los 11 principios que O.de Schutter, Informador especial para la alimentación, ha presentado al G8 en junio 2009, son la mejor guía en la hora actual. Estos principios están fundados en el derecho internacional de los derechos del hombre (incluidos el derecho a la alimentación, el derecho a la autodeterminación de los pueblos y el derecho al desarrollo), y en la legislación internacional del trabajo:
1.Transparencia- Implicación de las comunidades locales
2.Consentimiento previo, libre e informado de la población local
3.Estado: condiciones del cambio de utilización de tierras y registro de las tierras de las comunidades locales
4.Beneficio destinado a la población local, y contrato que dé prioridad a las necesidades de desarrollo de la población local.
5.Creación de empleo: el Estado y el inversor deben elegir un sistema agrícola con una satisfactoria mano de obra.
6.Respeto al medioambiente, cambio climático, calidad del suelo y del agua=> Estado e inversores adoptan los modos de producción agrícola adaptados.
7.El contrato debe contener las obligaciones para el inversor: términos claros y legalmente obligatorios para el empleo y el medio, sanciones y evaluaciones a posteriori.
8.Garantizar un % de producción alimentaria destinada a las necesidades locales.
9.Obligación de un estudio de impacto antes de concluir la negociación
10.El Estado consulta a la población local.
11.Condiciones de trabajo
Los códigos se multiplican. El Banco Mundial, que ha animado a la inversión en tierras agrícolas, ha hecho también una proposición viendo la aceleración de las transacciones, la amplitud de las superficies comprometidas y la multiplicación de actores (China, Emiratos árabes). Un código de conducta no es la panacea pues no está exento de riesgos. Podría legitimar una negociación que de hecho es mala para la población y la economía del país. En efecto, las multinacionales buscan sobre todo su beneficio y están al acecho de los fallos en los acuerdos o de las contradicciones posibles entre el acuerdo y las leyes del país para modificarlas en su provecho.
2.3.Algunos cambios de leyes en África:
Mali “No es fácil determinar los derechos financieros de la gente del medio rural en los países en desarrollo o emergentes: las leyes son burladas o se superponen, los derechos de uso no están codificados, los catastros son inexistentes y los “sin tierra” (desde un cierto punto de vista) son numerosos. Son necesarias leyes modernas que reconozcan los derechos de los agricultores sobre su tierra. Actualmente es un verdadero caos. En Mali, un país grande como 5 veces Francia, no hay más que 20 notarios que sólo trabajan en las zonas urbanas.”
Swazilandia: Una reciente decisión de la justicia ha concedido finalmente a las mujeres swazis el derecho a poseer y administrar bienes en su propio nombre. Esto, gracias al replanteamiento de la Ley sobre registro de actas, sobre la base de la cláusula de igualdad de la Constitución. Para leer el artículo completo: http://fr.allafrica.com/stories/201003110007.html
Malawi: Una ley que modifica la Ley de tierras va a ser adoptada por el parlamento. Esta nueva política territorial nacional de Malawi muestra el deseo del gobierno de clarificar y reforzar los derechos territoriales tradicionales, entre otras cuestiones, y busca garantizar los derechos territoriales para la mayoría de los malawis que viven en sus tierras conforme al derecho tradicional. Esta ley permitirá a todas las tierras tradicionales ser registradas y protegidas por ley contra los abusos. Es interesante para las mujeres en las comunidades patriarcales. Ellas podrán desde ahora poseer tierras inscritas a nombre de la familia nuclear, a pesar de las costumbres ancestrales y estatutarias que son ampliamente discriminatorias y bloquean el derecho de las mujeres a la tierra. http://www,ipsnews.net/news.asp?isnews=50604
2.4.Sociedad civil:
Forum Internacional sobre el acceso a la tierra en Montreuil, Francia, del 18 al 19 de Abril (Acción de Ayuda y Pueblos Solidarios)
Se han organizado algunos encuentros regionales en 2010 para las organizaciones de la sociedad civil (OSC) para identificar de manera específica los temas esenciales para la sociedad civil. Estos encuentros de OSC están organizados por el Comité Internacional de Campesinos (CIP, miembro de Vía Campesina).
Los próximos encuentros tendrán lugar en: Ouagadougou (Burkina Faso) en Mayo, en Porto Alegre (Brasil) en Junio y en Roma, (Italia), en Julio. Los resultados de estos encuentros de la sociedad civil se integrarán en las directivas de las OSC sobre la tenencia de tierras y de otros recursos naturales, que se elaborarán de aquí al 2º semestre de 2010 y que servirán de contribución a la hora del proceso gubernamental en el seno de la FAO.
2.5.Grupo de trabajo de la UE sobre el problema de la tierra: Algunos documentos están disponibles en inglés: http://capacity4dev.ec.europa.eu/eu-working-group-land-issues/struggle-over-land-africa
3.Fuentes de información: (Español, Francés e Inglés)
www.grain.org
http://www.agter.asso.fr/ Puesta en marcha de documentos sobre la tierra, agua y recursos naturales.
http://www.foncier-development.org Portal dedicado a cuestiones territoriales en países en desarrollo, administrado por GRET (francés e inglés)
DERECHOS DE LOS PEQUEÑOS AGRICULTORES
El 29 de enero 2010, al final de la 4º sesión, el Comité consultor del Consejo de las Naciones Unidas para los Derechos del Hombre, ha adoptado el informe titulado:”Estudio Preliminar sobre las discriminaciones en el contexto del derecho a la alimentación”.
Este informe reconoce que muchos pequeños campesinos no pueden alimentarse ni alimentar a su comunidad porque no controlan ya sus recursos productivos como la tierra, el agua y las semillas. Más precisamente, este informe señala la marginación a la que se enfrentan los campesinos, las mujeres del medio rural así como las comunidades de pescadores, cazadores y ganaderos.
Este informe describe igualmente las actividades llevadas a cabo por Vía Campesina a fin de establecer los derechos de los campesinos y la Declaración de Vía Campesina por los derechos de los campesinos, y ha sido plenamente aprobada.
Objetivo de Vía Campesina: convencer a los Estados para que adopten un nuevo instrumento internacional jurídico para proteger los derechos de los campesinos y campesinas.
VARIOS
Clima & derechos del hombre: El Consejo de las Naciones Unidas ha decidido que su próximo Forum social se centrará sobre:
-los efectos negativos del cambio climático para el pleno disfrute de los derechos del hombre,
-las medidas y acciones que busquen paliar sus efectos centrándose en los grupos más vulnerables, en particular mujeres y niños,
-y la pertinencia de la asistencia y la cooperación internacional para contrarrestar los impactos del cambio climático sobre los derechos del hombre. El forum social deberá reunirse durante tres días en Ginebra en Octubre 2010. http://climate-1.org/2010/04/12/human-rights-council-includes-climate-change-in-agenda-for-2010-social-forum/?referrer=climate-1.org-daily-feed
Después de Copenhague: Los Comités restringidos preparan la reunión de México (diciembre 2010). Con esta ocasión, los lobbies industriales trabajan los criterios de durabilidad medioambiental favoreciendo los negocios. Muchos estudios muestran que las firmas inscritas en la Mesa Redonda para los Bosques hacen explotaciones fuera de las normas requeridas, y venden en la UE un conjunto de productos de los cuales unos responden a criterios medioambientales y otros no.
Objetivos del Milenio para el Desarrollo y la UE:
La Comisión europea prepara un conjunto de propuestas tendentes a preparar, antes del fin de Abril, una posición global de la UE sobre la forma de conseguir los ODM, antes del examen en la cumbre de las Naciones Unidas los días 20 a 22 de Septiembre 2010. Françoise Moreau, jefe de la unidad de estudios prospectivos y la coherencia de políticas en el seno de la DG de Desarrollo, ha declarado en el parlamento Europeo (Comisión de Desarrollo) que las proposiciones se centran principalmente sobre la mejora de los esfuerzos de la UE sobre 4 OMD claves: salud, educación, género y seguridad alimentaria. Habrá igualmente un informe conteniendo la evaluación de la forma en la que los Estados miembros han cumplido su compromiso de ayuda.
AGRA sigue con sus negocios:
AGRA ha fundado una escuela en Burkina Faso con la Unión Africana: “Escuela de la Red de Bioseguridad Africana y Peritaje”. Recordar que AGRA promueve los OGM para los agricultores africanos. La Fundación Hill y Melinda Gates financia esta escuela que forma técnicos en la utilización de OGM. Su eslogan es: “Una escuela basada en África, perteneciente a África y gestionada por África”.
Más detalles sobre el sitio ISAAA de AGRA:
http://www.isaaa.org/kc/cropbiotechupdate/article/default.asp?ID=5480
Recordad Año Internacional de la agricultura familiar
Esta campaña, lanzada por el Forum Rural Mundial, tiene por objetivo la declaración de la ONU de un año internacional dedicado a la agricultura familiar.
Ver (inglés, español, francés) http://
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